台中知名烘焙坊要求離職員工和實習生高額賠償一案,各界爭議不斷,實習生的勞動權益問題浮上檯面,該店家甚至遭勞動局以多次違反勞基法重罰100萬。企業任用實習生時應注意哪些細節規範,以杜絕勞資雙方因對於合約內容認知不同所衍生之歧見與爭議? Tips1:所簽的合約性質為何? 中華人事主管協會勞動法專家郭國平認為,此勞資爭議案件應先確認經校方安排到烘焙坊實習一年,學生所簽的合約性質為何。若是學校與企業所簽的「實習合約」,學生的身分是以學習為主的「實習生」,則非屬勞基法第2條第1項第1款所稱之《勞工》,其相關報酬由事業單位與學校另行約定之(如:支給實習津貼、交通津貼),需視其所簽合約而定,惟其他相關勞動條件,仍需依勞基法規定辦理。另一方面,若為學生與企業所簽之「僱用契約」,也就是一般所稱之工讀生,其身分屬勞工,因此薪資、福利(勞健保)及相關勞動條件,自需依照勞基法規定辦理。 郭國平建議,實習生若是支給「實習津貼」,薪資雖可由事業單位與學校另行約定,但仍須依基本工資規定辦理為宜。若雙方簽訂的是「僱用契約」,則薪資、福利等勞動條件,自須按勞基法規定辦理。 報導中提及學生的工作內容從內場備料、清掃、洗碗盤,到外場販售、拖地、收碗盤都有,依其工作內容來看,或較偏以輔助營業或生產之性質,學校老師應善盡簽約之責,達到照護學生之目標。同時他也建議,由於學生尚未畢業,社會歷練仍不足,主管應站在教練或導師的角度,善盡指導及保護學生的職責。 Tips2:工作時間如何認定? 其中實習生的工作時間與實領薪資的問題更是備受爭議!除了要每天7點前到班,晚上9點閉店後才能下班,每天工時超過14小時外,老闆還向2人表示,「早上班不能打卡,一定要準時打下班卡」,並且由老闆代打卡,所以2人根本不知道實際的工時狀況。 郭國平認為,此案實習生的出勤時間已違反勞基法第30條:「勞工正常工作時間,每日不得超過8小時,每週不得超過40小時。」並需遵守勞基法第36條:「勞工每7日中應有2日之休息,其中1日為例假,1日為休息日。」 他也強調,老闆代為打卡已違反刑法偽照文書之責。因此郭國平建議,事業單位適用勞基法單位,工時等勞動條件應依勞基法規定辦理,違者依勞基法第79條將被處以2萬到100萬元的罰鍰。 Tips3:是「工資」還是「實習津貼」? 至於實領薪資低於原約定薪資,郭國平分析,此案須視合約內容為準,學生所支領的報酬是屬於「工資」或是「實習津貼」?若屬於支領「工資」則已明顯違反勞基法之規定。本案實習時間長達一年,即便非屬「僱用契約」,他建議,所給付的薪資宜不低於基本月薪規定辦理為佳。 Tips4:抵觸勞基法者,不生法之效力 此案中受害學生曾向老闆反應工時太長,卻被罵「無腦」,郭國平表示此案的學生無論其為實習生或工讀生,均屬於公司的員工,雇主怒罵員工之言語暴力,對學生造成強暴脅迫行為,已違反勞基法第14條第1項第2款:「雇主、雇主家屬、雇主代理人對於勞工,實施暴行或有重大侮辱之行為者,勞工可不經預告終止勞動契約,並依勞基法第17條規定請求資遣費。」他建議,本案雇主怒罵員工之行為除違反勞基法規定外,恐有違刑法之虞,雇主不得不審慎處理。 此外,郭國平提到,勞基法第16條規定勞工或雇主勞動關係3個月到~1年內,勞工須在離職前10天告知雇主,此案中所簽合約卻規定員工應於3週前告知雇主,明顯已違反法勞基法規定,自屬無效之約定。他強調,此次勞資爭議處理案未來訴訟攻防焦點需視所簽合約具體內容而定,任何勞動契約違反或抵觸勞基法者,不生法之效力。 Tips5:勞動權益不能少 應訂定合法契約 中華人事主管協會執行長林由敏亦表示,隨著勞工意識高漲,捍衛自身權益的影響力已不容小覷,中華人事主管協會之會員可多加利用官網「勞資Q&A專區」免費線上諮詢,有超過500位協會專業講師駐站解答。 她提到,不論是對於正職、部分工時及技術生等性質之勞工,管理者及HR都應遵循法規紀律,確切制訂勞動契約中「工資給付」、「工作時間認定」、「加班規範」、「出勤記錄備置」等內容,保障勞資雙方的權益。若企業不慎發生勞資爭議,亦應透過勞資雙方協議,減緩勞資爭議所帶來之衝擊! 熱門課程推薦 【線上 online】人力資源管理師認證班 【線上 online】勞健保暨勞動法規管理師認證班 【線上 online】高階勞動法規管理師認證班 【線上 online】人資管理專家讀書會—依人資年度時序重要事項談起 【線上 online】勞動法人資讀書會-從當月重大勞資新聞事件談起 【線上 online】勞資爭議預防與因應—從法院、個案及實務解析 【線上 online】員工離職各項爭議處理實務技巧 【線上 online】員工不能勝任工作判斷流程 【線上 online】勞檢因應暨實務判決解讀專班 我們104職涯學院安排個人到大學校園為學生講授勞動法令課程時,有位同學問了以下一個問題:學校規定學生畢業前須參與校外實習,此實習內容除了學習基本技能外,亦要從事勞動工作與行政工作,請問企業不支薪是否有違反勞資相關法律? 台北市長柯文哲先生曾於「公民咖啡館」和大學生交流時,被問到暑期實習無薪一事,回答:「你來我們這實習,我還花時間教你,我沒跟你收學費就不錯了,還給你薪資?」 2011年4月27日發生高雄醫學大學某位醫學生,於某教學醫院擔任實習醫學生期間,不幸猝死的個案,引發社會各界探討過勞死議題。本件同時也突顯了實習算不算是工作(猶如勞工為雇主提供勞務),有無適用勞動基準法職業災害等相關規定的爭議(請讀者參看以下所舉法院判決)? 根據教育部2014年5月5日公告「對於大專校院學生實習權益案之說明」第一點:「有關訴求實習生應受勞基法保障,有工作事實應給薪且有勞健保乙節,由於大學實習課程是學校課程教學的延伸,主要目的是使學生提早體驗職場,建立正確工作態度,並激發學生學習及進行未來生涯發展規劃,故學校安排學生至實習單位實習,其身分仍為「學生」,非屬一般勞動工作者,學生實習之保障,應由學校自主與實習單位簽訂合作契約,以確保學生權益。」(作者註:此部分請參考教育部為鼓勵大專校院辦理產學合作,發揮產學雙方最大效益,並配合國家教育及經濟建設發展需要,依大學法第38條及專科學校法第39條規定訂定之「專科以上學校產學合作實施辦法」。依該辦法第6條之1第1項第3款規定:「為實習學生投保相關保險。」,目前是為學生投保團體傷害保險。) 依上說明可知,屬於產學合作型態下具有必修或選修實習學分的校外實習課程,應是學校課程教學的延伸。對於學生而言,僅是從校內的學科理論學習,向外延伸至與學校簽訂合作契約的實習單位場所,學習如何將學科理論應用於實務操作的「實習課程」上,所謂「做中學、學中做」,雖實習過程中不免伴隨著勞務付出的外觀,惟究其實質,與勞動基準法第2條第1款規定:「勞工:謂受雇主僱用從事工作獲致工資者。」仍有不同。 但專科以上學校產學合作實施辦法第6條之1第2項亦規定:「學生實習期間於合作機構有從事學習訓練以外之勞務提供或工作事實者,所定產學合作書面契約應依勞動基準法規定辦理。」實務上,亦確實有學校與實習單位約定提供學生工資,以及為學生投保勞工保險、就業保險、全民健康保險,以及提繳勞工退休金之情形。 本文以臺灣臺南地方法院102年度勞訴字第29號民事判決為例,讓讀者了解法院如何判斷該案實習生是否適用勞動基準法的見解,「○○○乃依系爭實習合約而由高雄醫學大學指派至被告實習,○○○雖須在被告之主治或住院醫師指導、監督下進行臨床實習,但○○○並不歸於被告之醫院組織內,並無服從被告之權威,及接受被告懲戒或制裁之義務,且○○○執行臨床醫療行為乃在被告之指導醫師教導、監督下進行,並非○○○自行完成,又○○○在被告實習乃為其自己的學習成績,並非為了被告之醫院營業勞動,○○○與被告之主治醫師、總醫師或住院醫師間,並非居於業務上分工合作之情況,則○○○與被告間顯不具有經濟及人格上之從屬性。堪認實習醫學生○○○係透過就讀學校高雄醫學大學與實習醫院即被告間成立訓練契約關係,○○○尚須繳納實習費用予被告,○○○與被告間並無雇主與勞工或僱用人與受僱人之從屬關係,且○○○自被告領取者乃津貼而非工資,則被告因○○○在被告醫院實習,並在被告之主治或住院醫師指導、監督下從事醫療行為,而配有員工編號、發給制服及員工識別證讓○○○穿戴,自屬被告對○○○實習之管理、教育及避免就醫民眾質疑非醫師治療的輔助手段,與民法或勞基法上僱傭或勞動關係所指之指揮、監督、給付報酬並不相同,則○○○與被告之間並無僱傭或勞動契約關係,且○○○雖具醫學生身分,但非屬勞工或技術生,故非勞基法適用對象。」 至於大學生於寒暑假或平日期間常見的校外打工或工讀行為,或是透過人脈或人力銀行網站尋找企業實習機會(非屬上述產學合作所稱之校外實習),倘依客觀具體事實認定該學生是在企業的「指揮監督與使用從屬」的關係下提供勞務,則該學生與企業間即構成勞雇關係,當然受到相關勞動法律的保護。 (一)什麼是技術生? (二)技術生的訓練條件 (二)工讀生的勞動條件 (一)什麼是建教生? (二)建教生的訓練條件 (一)什麼是實習生? (二)實習生的權益保障? 註腳 [2] 勞動基準法第64條第2項:「稱技術生者,指依中央主管機關規定之技術生訓練職類中以學習技能為目的,依本章之規定而接受雇主訓練之人。」 [3] 勞動基準法第64條第1項:「雇主不得招收未滿十五歲之人為技術生。但國民中學畢業者,不在此限。」 [4] 勞動基準法第66條:「雇主不得向技術生收取有關訓練費用。」 [5] 勞動基準法第69條:「 [6] 勞動基準法第65條第1項:「雇主招收技術生時,須與技術生簽訂書面訓練契約一式三份,訂明訓練項目、訓練期限、膳宿負擔、生活津貼、相關教學、勞工保險、結業證明、契約生效與解除之條件及其他有關雙方權利、義務事項,由當事人分執,並送主管機關備案。」 [7] 僱用部分時間工作勞工應行注意事項第3點:「參、定義 [8] 勞動基準法第3條第1項、第2項:「 [9] 僱用部分時間工作勞工應行注意事項第8點:「捌、勞工保險與就業保險 [10] 請見,僱用部分時間工作勞工應行注意事項第6點。 [11] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第3條第1項第4款:「本法用詞,定義如下:……。四、建教合作契約:指學校與建教合作機構所簽訂,由學校安排建教生於一定期間前往建教合作機構學習職業技能之契約。」 [12] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第3條第1項第3款:「本法用詞,定義如下:……。三、建教合作機構:指與學校簽訂建教合作契約,傳授建教生職業技能之事業機構。」 [13] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第3條第1項第2款:「本法用詞,定義如下:……。二、建教生:指於學校就讀,參加建教合作計畫,在一定期間內於建教合作機構接受職業訓練,領取一定生活津貼之在學學生。」 [14] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第5條:「學校辦理建教合作,應依下列方式為之: [15] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第15條:「學校與建教合作機構間,不得有支付任何名義之報酬、費用、禮物、獎金、回饋金或佣金予對方之約定。」 [16] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第3條第1項第5款:「本法用詞,定義如下:……。五、建教生訓練契約:指建教生與建教合作機構所簽訂,由建教生於一定期間內,在建教合作機構學習職業技能,受建教合作機構指導,並領取一定生活津貼之契約。」 [17]
高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第17條第1項:「建教合作機構應依前條第一項建教合作契約之內容,與建教生簽訂書面之建教生訓練契約,並將契約報主管機關備查;其契約內容應包括下列事項: [18] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第21條第2項:「建教合作機構為建教生辦理參加勞工保險,其保險效力之開始及停止、月投保薪資、投保薪資之調整、保險費負擔、保險費繳納、保險費寬限期與滯納金之徵收及處理、保險給付之計算與發給及其他有關保險事項,準用勞工保險條例及其相關規定辦理。」 [19] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第18條:「 [20] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第24條:「 [21] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第22條第1項、第2項:「 I 建教合作機構應依建教生訓練契約,給付建教生生活津貼,並提供其生活津貼明細表。 [22] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第25條第1項、第2項:「 I
建教生從事訓練活動時發生災害而致死亡、殘廢、傷害或疾病時,建教合作機構應準用勞動基準法第七章職業災害補償規定予以補償。 [23] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第20條第1項:「建教生因建教合作事項發生爭議,得向學校申請協調,並得向學校主管機關申訴。」 [24] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第26條第2項:「建教合作機構不得因建教生依本法提出申訴或協調,而給予不利之差別待遇。」 [25] 專科以上學校產學合作實施辦法第2條:「專科以上學校(以下簡稱學校)辦理產學合作,應以促進知識之累積及擴散為目標,發揮教育、訓練、研發、服務之功能,並裨益國家教育及經濟發展。」 [26] 專科以上學校產學合作實施辦法第6條之1:「 [27] 專科以上學校校外實習教育法(草案)。 [28] 專科以上學校校外實習教育法(草案)第3條第5款、第6款:「本法用詞定義如下:…… |